国债支持企业技术改造、加速我国钢铁工业结构调整
2001-11-28 00:00 来源： 我的钢铁
自1996年起，我国年钢产量已突破1亿吨，居世界之首，成为世界第一产钢大国。但却算不上钢铁强国。衡量强弱的标准，关键是看在国际市场上的竞争力，看能否为市场提供有效供给。
虽然我国钢产量第一，但钢材产品结构不合理，质量、品种上不去，市场急需的热轧薄板、冷轧薄板、镀锌板、不锈钢板、管线钢板、冷轧硅钢片、模具钢、铁道用钢等品种不能满足市场需求，需要大量进口，平均每年进口钢材1440万吨，而70％-80％为薄板。由于生产工艺和装备落后，能耗高、成本高、资源浪费、污染严重，不仅产品质量上不去，企业综合效益也差，缺乏发展后劲。
针对我国钢铁工业存在的结构问题，国家经贸委从1999年起，决定用国债资金支持重点钢铁企业技术改造。重点解决板带等9大关键钢材品种，调整产品结构，提高产品质量，实现有效供给；淘汰平炉炼钢、实现连铸高效化改造、改轧钢多火成材为一火成材、大型高炉采用喷煤工艺及余压发电等新型节能技术等，优化技术结构。
三年来，国家经贸委共支持了47家钢铁企业，组织实施了82个技术改造项目，总投资750亿元，并确定了要达到的标志性目标。即：彻底淘汰平炉炼钢，以1998年为基数，全行业连铸比由68.8％提高到80％以上，小型连轧比由44％提高到50％以上，高速线材比由45％提高到52％以上；使轿车板、镀锌钢板、不锈钢板、石油油井管等高档次高附加值产品的市场占有率明显提高，产品质量达到或接近国外先进实物质量水平，国内钢材生产的板管比由39％提高到50％左右；产品的制造成本接近世界先进水平，钢铁企业的市场适应能力和竞争能力得到较大幅度的提高。
提高进口量大的板带品种质量和增加有效供给，是关系到我国钢铁产品结构调整能否顺利实现的重要环节，也是这次国债支持的重中之重。在保持钢产量不增加的前提下，相应淘汰落后的型、线材轧机，改造为板带轧机，实施产品结构调整，这样使特大型企业减少了一般钢材产品的生产，给以型、线材产品为主的其他钢铁企业腾出了一定市场空间，避免同类产品的过度竞争，有利于提高我国钢铁行业的整体效益。
大型钢铁企业的板带改造，使我国重点大型钢铁企业的装备达到国际当代先进水平，使我国多型材、少板带的产品结构得到重大调整。以1999年钢材产量计算，将增加板管比11个百分点。新增长期急需的热轧板1370万吨、冷轧板683万吨、镀锌板247万吨、轿车板28万吨，其中轿车板可基本立足国内解决。并且针对我国不锈板长期主要依靠进口，国内满足率仅6％的现状，国债中重点安排了宝钢一钢、太钢的不锈板改造，形成“南沪北太”格局，可有效供给不锈热轧板100万吨，使国内市场占有率达到80％左右，水平达到国际一流。
坚持改造与改组紧密结合。1998年，经国务院批准，宝钢与原上海冶金控股公司、梅山钢铁公司组建成立了上海宝钢集团公司，这是我国钢铁行业国有企业进行组织结构调整、改组的一项重大举措，改组后的宝钢不只是简单的整合，而是要适应国内外不断变化的环境，特别是我国加入WTO后，做大做强，在竞争激烈的国际市场中占有一席之地。为此，国债技术改造重点安排了7个项目，投资175亿元。仅宝钢一钢的不锈板改造项目一项投资就达110亿元。项目实施后，将彻底改变宝钢一钢的面貌，为宝钢增加又一条精品生产线。
宝钢益昌公司的冷轧连轧机组改造项目，是对1989年引进的国外20世纪50年代的二手设备进行改造，新产品的定位是用于家电产品的薄规格冷轧板，其技术指标、质量要求都比较高，2000年底试产成功后，仅4个多月的时间就生产出满足设计要求的高品质冷轧薄板。再如宝钢在2030冷轧厂增建的热轧酸洗板厚度为1.0-6.0毫米、宽度800-1680毫米，其产品定位以技术要求高、生产难度大的车轮钢为主，经过改造，原来的钢材“黑卷”变成了“白卷”，可广泛用于汽车、家电、机械行业，提高了产品的附加值，增加了国内有效供给，企业年新增利润约6500万元。
坚持采用先进技术与设备国产化相结合。本溪钢铁公司炼钢厂是全国十大钢中惟一没有连铸的钢铁企业，为了使其炼钢厂实现全连铸，在一期改造成功的基础上，国家经贸委安排了本钢大板坯二期国债技改项目，项目已于2000年9月热负荷试车成功、投入生产，不仅使转炉炼钢实现了全连铸，而且产品实物质量得到显著提高，能耗指标也明显下降。据企业测算，全年仅能源节约一项就相当于125万吨标准煤，2001年高附加值产品的收入预计将超过48亿元。
13个型线材轧机国产化连轧改造项目，过去采用进口设备建设一套高速线材轧机需投资6亿元，建设一套型材连轧机组需投资4亿元，通过国产化仅分别需投资2.5亿元和近2亿元，即1套引进设备的投资可建两套甚至更多的国产轧钢设备。例如通化钢铁集团公司全连续小型棒材生产线国债技改项目于1999年12月联动试车，投资仅1.32亿元，超过了设计能力，能耗大幅度下降，产品质量明显提高。
国债技改项目的实施，有力的支持和推动了钢铁工业加速技术改造的进程，提升了全行业应对国际市场竞争的能力。截至今年10月，已开工68项，建成投产20项，可新增高品质薄板252万吨，新增连铸坯500万吨，实现标志性目标的74％，淘汰了落后轧机生产能力180万吨，实现标志性目标的45％。全行业连铸比达到85％以上，小型连轧比和高速线材比分别达到了60％左右，已达到和超过了标志性目标。这对促使我国由钢铁大国向钢铁强国迈进起到了积极的推动作用。
虽然我国钢产量第一，但钢材产品结构不合理，质量、品种上不去，市场急需的热轧薄板、冷轧薄板、镀锌板、不锈钢板、管线钢板、冷轧硅钢片、模具钢、铁道用钢等品种不能满足市场需求，需要大量进口，平均每年进口钢材1440万吨，而70％-80％为薄板。由于生产工艺和装备落后，能耗高、成本高、资源浪费、污染严重，不仅产品质量上不去，企业综合效益也差，缺乏发展后劲。
针对我国钢铁工业存在的结构问题，国家经贸委从1999年起，决定用国债资金支持重点钢铁企业技术改造。重点解决板带等9大关键钢材品种，调整产品结构，提高产品质量，实现有效供给；淘汰平炉炼钢、实现连铸高效化改造、改轧钢多火成材为一火成材、大型高炉采用喷煤工艺及余压发电等新型节能技术等，优化技术结构。
三年来，国家经贸委共支持了47家钢铁企业，组织实施了82个技术改造项目，总投资750亿元，并确定了要达到的标志性目标。即：彻底淘汰平炉炼钢，以1998年为基数，全行业连铸比由68.8％提高到80％以上，小型连轧比由44％提高到50％以上，高速线材比由45％提高到52％以上；使轿车板、镀锌钢板、不锈钢板、石油油井管等高档次高附加值产品的市场占有率明显提高，产品质量达到或接近国外先进实物质量水平，国内钢材生产的板管比由39％提高到50％左右；产品的制造成本接近世界先进水平，钢铁企业的市场适应能力和竞争能力得到较大幅度的提高。
提高进口量大的板带品种质量和增加有效供给，是关系到我国钢铁产品结构调整能否顺利实现的重要环节，也是这次国债支持的重中之重。在保持钢产量不增加的前提下，相应淘汰落后的型、线材轧机，改造为板带轧机，实施产品结构调整，这样使特大型企业减少了一般钢材产品的生产，给以型、线材产品为主的其他钢铁企业腾出了一定市场空间，避免同类产品的过度竞争，有利于提高我国钢铁行业的整体效益。
大型钢铁企业的板带改造，使我国重点大型钢铁企业的装备达到国际当代先进水平，使我国多型材、少板带的产品结构得到重大调整。以1999年钢材产量计算，将增加板管比11个百分点。新增长期急需的热轧板1370万吨、冷轧板683万吨、镀锌板247万吨、轿车板28万吨，其中轿车板可基本立足国内解决。并且针对我国不锈板长期主要依靠进口，国内满足率仅6％的现状，国债中重点安排了宝钢一钢、太钢的不锈板改造，形成“南沪北太”格局，可有效供给不锈热轧板100万吨，使国内市场占有率达到80％左右，水平达到国际一流。
坚持改造与改组紧密结合。1998年，经国务院批准，宝钢与原上海冶金控股公司、梅山钢铁公司组建成立了上海宝钢集团公司，这是我国钢铁行业国有企业进行组织结构调整、改组的一项重大举措，改组后的宝钢不只是简单的整合，而是要适应国内外不断变化的环境，特别是我国加入WTO后，做大做强，在竞争激烈的国际市场中占有一席之地。为此，国债技术改造重点安排了7个项目，投资175亿元。仅宝钢一钢的不锈板改造项目一项投资就达110亿元。项目实施后，将彻底改变宝钢一钢的面貌，为宝钢增加又一条精品生产线。
宝钢益昌公司的冷轧连轧机组改造项目，是对1989年引进的国外20世纪50年代的二手设备进行改造，新产品的定位是用于家电产品的薄规格冷轧板，其技术指标、质量要求都比较高，2000年底试产成功后，仅4个多月的时间就生产出满足设计要求的高品质冷轧薄板。再如宝钢在2030冷轧厂增建的热轧酸洗板厚度为1.0-6.0毫米、宽度800-1680毫米，其产品定位以技术要求高、生产难度大的车轮钢为主，经过改造，原来的钢材“黑卷”变成了“白卷”，可广泛用于汽车、家电、机械行业，提高了产品的附加值，增加了国内有效供给，企业年新增利润约6500万元。
坚持采用先进技术与设备国产化相结合。本溪钢铁公司炼钢厂是全国十大钢中惟一没有连铸的钢铁企业，为了使其炼钢厂实现全连铸，在一期改造成功的基础上，国家经贸委安排了本钢大板坯二期国债技改项目，项目已于2000年9月热负荷试车成功、投入生产，不仅使转炉炼钢实现了全连铸，而且产品实物质量得到显著提高，能耗指标也明显下降。据企业测算，全年仅能源节约一项就相当于125万吨标准煤，2001年高附加值产品的收入预计将超过48亿元。
13个型线材轧机国产化连轧改造项目，过去采用进口设备建设一套高速线材轧机需投资6亿元，建设一套型材连轧机组需投资4亿元，通过国产化仅分别需投资2.5亿元和近2亿元，即1套引进设备的投资可建两套甚至更多的国产轧钢设备。例如通化钢铁集团公司全连续小型棒材生产线国债技改项目于1999年12月联动试车，投资仅1.32亿元，超过了设计能力，能耗大幅度下降，产品质量明显提高。
国债技改项目的实施，有力的支持和推动了钢铁工业加速技术改造的进程，提升了全行业应对国际市场竞争的能力。截至今年10月，已开工68项，建成投产20项，可新增高品质薄板252万吨，新增连铸坯500万吨，实现标志性目标的74％，淘汰了落后轧机生产能力180万吨，实现标志性目标的45％。全行业连铸比达到85％以上，小型连轧比和高速线材比分别达到了60％左右，已达到和超过了标志性目标。这对促使我国由钢铁大国向钢铁强国迈进起到了积极的推动作用。
