关于钢材品种结构调整的几点看法

　

    一、钢铁工业品种结构的现状

    我国钢铁工业经过多年来的建设，已经形成了门类基本齐全的完整的钢铁工业体系。

    2001年钢材产量1．57亿吨，国内钢材市场占有率91％。国民经济各部门和国防建设急需的一些钢材品种，如重轨、轻轨、造船板、集装箱板、桥梁钢板、管线用钢板、矿用钢丝绳、一般建筑钢材等已可立足国内解决。从钢材品种结构来看，2001年国产钢材的板管比为40％，带比为33％。从钢材进出口情况来看，2001年总共进口钢材1722万吨，其中：板材1488万吨，管材81．5万吨，棒材73．6万吨，角钢及型钢20．2万吨。

    2001年出口钢材474万吨，其中板材175．6万吨，管材91．5万吨，棒材94．2万吨，角钢及型钢38．4万吨。

                                            2001年分品种钢材产量及构成

钢材品种	2001年产量 （万吨）	构成比 （%）	钢材品种	2001年产量 （万吨）	构成比 （%）	钢材品种	2001年产量 （万吨）	构成比 （%）
总计	15745.37	100.00	小型材	4358.80	27.67	薄板	1921.82	12.20
铁道用材	169.77	1.07	优型材	926.44	5.88	钢带	1003.93	6.37
重轨	126.21	0.80	冷弯型钢	30.99	0.19	硅钢片	168.26	1.06
轻轨	16.83	0.10	线材	2961.92	18.80	无缝管	500.44	3.17
大型材	226.17	1.43	特厚板	90.79	0.57	焊管	602.45	3.82
中型材	653.61	4.10	中厚板	2008.56	12.75	其它钢材	123.87	0.78

    注：根据国家统计局快报数

    当前钢铁工业存在的主要问题之一，就是产品结构不合理，主要表现在以下三方面：

    一是板管比偏低。2001年我国生产钢材的板管比为40％，而市场需求的板管比达到47％，相差7个百分点。如果与世界钢材品种状况相比，差距就更大，2000年世界平均板管比为57．5％，其中工业发达国家大部分在60％以上。 

    从20世纪90年代我国生产钢材的板管比变化情况来看，板管比虽有增长，但增长速度是比较缓慢的，12年只增长4个百分点。

单位：%

年份	1990	1991	1992	1993	1994	1995
板管比	37	37.2	37.4	36.7	36.6	39.2
年份	1996	1997	1998	1999	2000	2001
板管比	39.5	41.0	38.6	39.4	41.6	40.0

   

解决我国板管比问题，要考虑以下几条原则：一是从市场需求出发，按照市场需要，来发展板管生产；二是从我国国情和实际情况出发，不盲目照搬工业发达国家的板管比指标；三要从实际可能出发，实事求是量力而行。   

    二是过剩与短缺并存。一方面，型线材生产能力供大于求；另一方面，高技术含量、高附加值钢材因生产能力不足或产品质量不能满足要求，需要进口解决。主要是冷轧薄板、热轧薄板、镀锌板、镀锡板、冷轧不锈板、冷轧硅钢片等，不仅数量缺口较大，产品质量也不能完全满足轿车、家电、轻工、机电等行业的需要。2001年冷轧板及其延伸产品缺口达900多万吨。模具钢、轴承钢、弹簧钢、高速工具钢、齿轮钢等优质型材也有少量缺口。

    三是钢铁工业中仍然存在落后的工艺设备和产品。如工业发达国家早已淘汰的叠轧薄板、热轧硅钢片等．我国仍然在生产。另据有关专家分析，在钢材生产能力中，属于应当淘汰的落后生产能力就有3250万吨。

    二、钢材品种结构调整的原则

    市场导向原则  品种结构调整要以市场为导向，以扩大品种，提高质量为中心，以改

善钢质和全面提高产品实物质量为重点，集中力量发展目前进口数量最大的高技术含量、

高附加值钢材品种，推动钢材产品升级换代，最大限度地满足国内市场需求，并在国际市

场上占有一席之地。    ’

    科技进步原则  品种结构调整，要依靠科技进步，要采用高新技术和经济实用技术，

对现有大中型企业进行现代化改造，优化工艺流程和技术装备结构，逐步淘汰落后的工艺

和设备，提高钢铁工业整体装备水平。

    经济效益原则  钢材品种结构调整要遵循经济效益原则。在品种结构调整中，无论

是上基建项目还是技改项目，都要有比较好的经济效益。如果经济效益不好，甚至建成后

就长期亏损，则不宜进行建设或改造。国产钢材占领国内市场，也要遵循经济效益原则，

哪些品种经济效益好，就要千方百计占领这些品种的市场，当然，还有个社会效益问题。

在解决钢材品种问题上，没有必要追求百分之百立足国内、全部由国内解决。有少数品种

目前国内需求的数量较少，技术难度也大，如在国内解决，投资代价太高，经济上不合算，

可以暂时进口甚至长期进口解决。从长远发展采看，经济全球化不断发展，各国之间互通

有无，取长补短也是正常的，属国际间正常贸易的范畴。

    区别对待原则  在品种结构调整中，对具体钢材品种应分别不同情况，区别对待。我

们认为，可按下列三种情况进行调整：一是应当加快发展的钢材品种。主要包括：冷轧薄

板、镀锌板、冷轧不锈板、冷轧硅钢片和热轧薄板等；二是目前生产能力已满足需求，重点

要增加竞争力的品种。主要包括：小型材和线材、无缝钢管、中厚板、合金钢钢材等；三是

能力大于需求，应严格控制发展的品种。主要包括：大中型材、焊管、热轧窄带钢等。

    三、钢材品种结构调整的目标和重点

    钢铁工业结构调整的战略目标是实现钢铁工业现代化，提高市场竞争力，充分满足市

场需求，从钢铁大国变成钢铁强国。

    钢材品种结构调整的具体目标，主要有四个：一是基本满足国内市场对钢材品种质量

的多层次需求，特别是国民经济各部门所需的高技术含量、高附加值的关键钢材品种，基

本上能够立足国内解决；二是钢材品种结构基本合理，板管比基本适应市场需求；三是建

立具有中国特色的门类齐全的钢材品种体系；四是实现经济规模和专业化生产，实行精品

战略。

    钢材品种结构调整的重点：

    1．重点解决国民经济各行业需要的关键钢材品种，包括轿车用钢、高速铁路用钢、造

  船用钢、机电用钢、石化用钢以及国防军工用的关键金属材料，特别是当前国内钢材品种

  中最缺的、进口量最大的钢材品种。

2．增加板管生产能力，提高板管比。特别要增加高技术含量、高附加值的板管产品，

如冷轧薄板、镀锌板、冷轧硅钢片、冷轧不锈板、油井用管、高压锅炉管等。

    3．解决钢材缺门品种，如：宽度4米以上宽厚板、1850毫米以上的宽冷轧板、大型H

型钢等。对于这些钢材缺门品种，应根据市场需求和资金条件，逐步予以解决。

    4．淘汰落后的工艺设备及其产品，如叠轧薄板、热轧硅钢片、横列式轧机、复二重轧

机等。

    四、“十五”期间，我国钢材品种结构调整的主要内容

    根据区别对待的原则，“十五”期间应按下列三种情况分别进行品种结构调整。

    (一)加快发展的主要钢材品种

    热轧薄板  “十五”期间，全国规划建设10套热轧薄板轧机，其中：常规热连轧机2套，武钢2250、上钢一厂1780热连轧；薄板坯连铸连轧5套，唐钢、马钢、华菱、通钢以及首钢中薄板坯连铸连轧；炉卷轧机2套，昆钢、酒钢。此外，还有珠江、邯郸薄板坯连铸连轧二期工程，沙钢热轧卷板工程等。   

    冷轧薄板  “十五”期间，加快发展高质量冷轧薄板及其延伸产品，包括镀锌板、彩涂

板、冷轧硅钢片等，是我国钢铁工业品种结构调整的重点。全国规划建设8套冷轧板机，

包括：鞍钢二冷轧、邯郸冷连轧、马钢冷连轧、华菱冷连轧、昆钢双机架冷轧、武钢二冷轧、

首钢冷连轧以及宝钢1800冷轧带钢工程等，增加冷轧板的生产能力，以满足市场急需。

    镀锌板和涂镀层板  镀锌板、彩涂板市场需求增加很快，为了满足汽车、家电和建筑

行业的需要，“十五”期间，在靠近市场的地区和原料落实的企业，如鞍钢、宝钢、武钢、首钢、攀钢等应当大力发展高质量的镀锌板和彩涂板生产线。

    不锈钢薄板  为了满足市场需求，“十五”期间应当加快建设“南沪北太”的两个不锈

钢材生产基地。

    “南沪”，是指宝钢集团上钢一厂不锈钢工程，规模为年产不锈钢粗钢72万吨，不锈钢

热轧板卷60万吨，新建炼钢、炉外精练、连铸、热连轧等现代化生产线。“北太”，是指北方的太钢不锈钢改造扩建工程。太钢是生产不锈钢的老厂，具有丰富的生产实践经验，拟对

现有不锈钢冶炼、热轧、冷轧进行全面技术改造，形成年产不锈钢粗钢50万吨、不锈钢材

42万吨的能力。接着按照80万吨规模进行改造扩建，使太钢真正成为我国重要的不锈

钢生产基地。当然，除上述两个不锈钢生产基地外，还有宝钢集团上钢三厂与德国克虏伯

合资的板材项目，一期年产7．2万吨冷轧不锈板工程已建成投产，并将进行二期工程建

设；张家港浦项和宁波宝新两个专业化不锈钢冷轧厂，将开始扩建二期工程。

    冷轧硅钢片  当前，我国冷轧硅钢生产能力严重不足，2001年进口冷轧硅钢片85万

吨，为满足市场需求，国内还生产了大量热轧硅钢片。2001年国内硅钢片消费量达到250

万吨，而国内冷轧硅钢片产量只有86万吨，缺口相当大。因此，“十五”期间要加快发展冷

轧硅钢片，坚定不移地淘汰热轧硅钢片。

    武钢规划扩大冷轧硅钢片生产能力，由目前40万吨生产能力扩大到104万吨。其

中：硅钢厂改扩建，生产能力再增加40万吨；一冷轧技术改造中建设一条年产能力22万

吨低硅无硅无取向硅钢生产线。同时，将取向硅钢的生产能力由目前的10万吨增加到20

万吨。太钢无取向冷轧硅钢，原设计能力10万吨，2001年产量1l万吨，规划在此基础上

将生产能力扩大到30万吨。鞍钢规划建设冷轧硅钢生产线，规模为年产无取向硅钢20

万吨。其它大型钢铁企业新建或改造冷轧薄板轧机时，将考虑生产一定数量的低牌号无

取向硅钢。

    (二)生产能力已基本满足要求，重点要增加竞争力的品种

    小型材和线材  目前小型材和线材生产能力相对过剩，应当严格控制总量。今后如

  何发展，我们认为，一是实现产品的升级换代，发展Ⅲ级热轧螺纹钢筋，取代Ⅱ级螺纹钢

  筋；二是淘汰落后的生产能力，逐步以连续式小型轧机和高速线材轧机取代横列式轧机、

  复二重轧机，淘汰落后的多火成材，提高产品质量，降低生产成本，增加市场竞争力。

    无缝钢管  无缝钢管现有生产能力基本满足需要，2001年无缝钢管产量500万吨，进

  口45万吨，出口41万吨。“十五”期间，应充分发挥现有生产能力，努力发展高强度、抗腐蚀的石油管和高压锅炉管等产品。

    重轨  国内现有4套大型轨梁轧机，重轨生产能力完全可以满足市场需求。“十五”

  期间，重点是对攀钢和包钢重轨生产线进行全面改造，提高产品质量，增加全长淬火钢轨

  生产能力，以适应重载提速和建设高速铁路的要求。

    中厚板  2001年，我国生产中厚板2008万吨，可基本上满足市场需求。当前主要问

  题有两个，一是高质量的专用板材数量不足，实物质量与国外先进水平相比差距较大；二

  是宽度4米以上的中厚板，国内不能生产。“十五”期间，为满足造船、管线和国防、军工的需要，要建设1套宽5米左右的宽厚板轧机。同是，建设安阳、南京2套中厚板炉卷轧机。

    (三)生产能力大于需求，应严格控制发展的品种

    大中型材  2001年生产大型材226万吨，中型材653万吨，现有生产能力富裕，重点

是提高产品质量，进一步开拓H型钢市场。

    焊管  生产能力严重过剩，应严格控制普通焊管机组的建设，并逐步淘汰落后的焊管

  机组。为了适应石油天然气输送管道发展的需要，可建设1-2套大口径直焊管机组。

    热轧窄带钢  2001年钢带产量突破了1000万吨，达到1004万吨。热轧窄带钢主要

用作焊管和冷轧带钢原料，今后发展趋势是用热轧宽带钢剪切来代替，逐步淘汰热轧窄带

钢。“十五”期间，不宜再建设热轧窄带钢轧机。

    五、品种结构调整需要重视的几个问题

    引进二手设备问题  20世纪80年代至90年代中期，为了加快钢铁工业的发展，我国

  曾大量引进钢铁厂二手设备，对于钢产量的快速增长发挥了一定的作用。但从总体上看，

  大部分二手设备技术装备水平不高；特别是一些重要钢材品种的轧机，缺少保证产品质量

  的先进措施，难以生产高质量的产品，投产后不得不进行技术改造，应当认真总结经验教

  训。今后引进钢铁厂二手设备，应当采取十分慎重的方针，原则上不应再引进二手设备。

    重复建设问题  在钢铁工业品种结构调整中，如何避免重复建设，主要应当抓住三个

  环节：一是实事求是地进行市场需求预测，使预测数字尽可能接近客观实际，不能为了上

  项目，把市场需求预测数字搞得过高；二是解决关键钢材品种，不宜一哄而起，大家都上。

  目前出现的“薄板热”、“不锈钢热”的现象值得重视；三是加强行业主管部门宏观调控和政策引导。

    淘汰落后问题  淘汰落后的工艺设备，是钢材品种结构调整的重要任务之一，一定要

  坚定不移地进行下去。但是，目前有些地方仍然在盲目发展落后的工艺设备，增加了结构

  调整的难度，应当引起高度重视。如热轧窄带，从长远发展来看属于淘汰产品，但是近年

  来，产量不但没有减少，还在逐年大量增加，2001年产量突破1000万吨，同比增长

  26．82％。现在还有个别地方仍然在建热轧窄带钢轧机。