临时保障措施对我国不锈钢业的影响

2002-08-01 00:00 来源: 我的钢铁
  我国从5月24日开始对进口钢材实施“临时保障措施”,在该条例中规定对进口的不锈钢热轧材料(3.0?4.75mm,宽度≥600mm )出配额外的部分征收18%的附加关税。 据海关数据显示,(3.0?4.75mm,宽度≥600mm )的不锈钢热轧材料是我国进口不锈钢中增长最快的且增长量最大的不锈钢品种。 

近几年的进口数据为:(单位:万吨)

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年度 2000   2001   2000/2001   2002第一季度   比去年季平均量
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数量 29.4   50.7    41.96%       19.1           33.68%
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主要进口国家和地区:
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     韩国  台湾   日本   德国  英国    南非
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数量 7.3   6.3    2.8    0.7    0.6    0.5
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(3.0??4.75mm,宽度≥600mm)的不锈钢热轧材料急剧增长的原因主要是由于张家港浦项不锈钢有限公司和宁波宝新不锈钢有限公司生产冷轧不锈钢所需要的该规格原材料均直接从韩国、日本等进口所致。“临时保障措施”中对该规格的配额数量仅为近18万吨,与今年第一季度的实际进口数量19.1万吨相比仍有差距,而“保障措施”中规定对超出的这部分数量的进口将征收18%的附加关税。 

  有业者分析认为,配额内的数量,一部分将直接使用到工业用途中去,另一部分做为国内冷轧厂的原材料,具体数目怎样分配仍需要进一步的关注 。“临时保障措施”的实施将导致国内不锈钢冷轧厂的成本增加,国内冷轧不锈钢价格的提高,持此种看法的理由是: 国内四大钢厂曾联名向国家有关部门反映希望不对生产的进口原料征收附加关税,对钢厂所需原料不实行配额内规划。以保证国内的钢厂的进口原料成本,不至于因原料成本上升而导致国内市场冷轧价格过高,而带来一系列的现象,如:导致制品生产企业的接单能力减弱,国内外价格差增大等。 

  国内四大主要热轧原料进口钢厂系山西太钢、张家港浦项、宁波宝新、上海克虏伯。据估算,在“临时保障措施”实施的180天内,四家企业所需的不锈钢热轧的数量为27.7万吨。而“临时保障措施”中此品种规定的配额数量为23.2万吨,但此数量还包括了进料加工和其它国内有进口能力的不锈钢冷轧厂和贸易商的进口数量。 在目前“临时保障措施”的推动下,凭“先到先进”原则,国内进口商的进料速度加快,以希望避免在配额外进口,而被征收18%的附加关税。在此形式下,四大钢厂的进口进度远远不及进口商,一方面受资金压力,另一方面受国外的热轧供应紧张的影响。因此,市场人士认为如果按照现行的“临时保障措施”实施,将使国内冷轧厂的冷轧产品出厂价格上升。 第30号公告附件二:临时保障措施适用的产品、关税配额数量及加征的特别关税税率表   

  不锈钢板类产品关税配额总量为356770754千克,具体数据如下:

产品名称 加征特别关税(%) 税则号 总配额量(千克)
1.不锈钢中厚板
17    
1.1厚度4.75-10mm,
宽度≥600mm
  72191200 52874571
2.热轧不锈薄板(带) 18    
2.1厚度3mm ≤厚度<4.75mm,宽度≥600mm   72191300 124334063
3.冷轧不锈薄板(带) 18    
3.1 3mm≤厚度<4.75mm,宽度≥600MM   72193200 5732525
3.2 1mm≤厚度<3mm , 宽度≥600MM   72193300 62337286
3.3 0.5mm>厚度, 宽度≥600mm 冷轧不锈薄板   72193500 29997702
3.4 0.5mm>厚度,宽度<600MM   72202000 26266550

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