关注特钢投资风险预警
2004-03-10 00:00 来源： 我的钢铁
在今年二月召开的中国钢铁工业协会理事扩大会特钢组讨论会上，来自特钢企业的代表就特钢行业面临的形势及发展趋势，进行了认真分析，取得的共识是：冷静看待特钢需求，理性把握特钢投资，特钢行业要抓往机遇，按照科学发展观，全面、协调、可持续发展。吴溪淳会长指出：与普钢相比，特钢行业还没有出现大规模的产能扩张，但在市场强劲需求的拉动下，要警惕盲目追风投资，低水平重复建设。
据此，中国特钢企业协会近期组织部份企业和专家，对特钢行业投资环境、条件、意向进行预警调研和风险分析。认为特钢协会要建立投资预警机制，及时发布监测信息，引导企业投资方向。参与预警调研和风险分析的企业和专家，取得若干共识。
一、一个时期以来，我国钢铁工业出现了新一轮的投资热潮，盲目发展现象十分严重，一些地方不顾市场及外部条件，不顾国家产业技术政策，不经论证和审批，以各种名义大规模新建炼铁炼钢项目，导致投资失控，已引起国家重视，并发出紧急通知，明令尽快采取断然措施，制止钢铁工业盲目投资。发改委联合督查组将对各地的钢铁等行业投资项目进行检查，银监会也发出通知，对钢铁等部份行业贷款情况进行专项检查。希望地方和企业作特钢项目投资决策时，注意到国家的投资调控导向。
二、从2002年起，受市场需求拉动，钢铁投资迅猛，2002年全国钢铁投资704亿元，2003年预计1120～1200亿元。特钢行业的投资趋势也己引起高度关注。不锈钢全国需求顶点约500万吨/年，但投资意向已达1200万吨，轴承钢全国需求约130万吨/年，现有产能已超过200万吨，但投资意向又新增100万吨产能，高工钢投资意向已达20万吨，而全国需求约7-8万吨/年。
三、全球钢铁工业发展的基本趋势是钢材价值量的增长大於钢产量的增长。我国优特钢行业存在的问题仍然是结构性矛盾，市场基本情况是：一般、常规、通用的特殊钢材供大于求，而高质量高性能的特殊钢材（主要是合金钢和高合金钢品种）对市场满足能力不足，每年还要进口一部分高附加值的特殊钢材。国家对特钢要控制的是产量的粗放型扩张，要支持的是钢材价值量的增长。
四、“九五”以来，我国优特钢企业普遍进行了较大规模的技术改造，大部分特殊钢企业建设了大容量炼钢电炉、增设了精炼设施、部分企业建设了连铸机、改建了连轧机。到目前为止，主要优特钢企业50吨以上超高功率电炉（包括在建）共约12座（能力约450万吨），连铸机20余台套（能力约180万吨），棒线连轧机12套（能力约350万吨）。优特钢产量稳步增长，品种质量有所提高，基本满足了国民经济和国防军工建设发展需要。
今后，我国特钢仍需发展，重点应是结构调整和企业联合重组，要扶优扶强，支持投资环境和市场条件好，以提高质量、扩大品种、增加高附加值短缺钢材、增强行业整体竞争力为目标的投资建设项目。对新建特钢项目要严替审批，要听取行业协会和专家的意见。
五、我国各地，如辽宁乃至东北地区，华东地区，中南地区，华北地区，西北西南地区，已有雄厚的国有特殊钢大型企业，这些大型国有特钢企业通过联合重组，己取得了明显成效，国家对这些大型国有特钢企业坚持扶优扶强政策，再进一步改造，提高产品质量水平，适度增加高档次产品规模，必将为中国工业化建设作出新的贡献。
六、据了解仍有些地方拟建设百万吨级的优特钢项目，且以碳结钢、合结钢、轴承钢为主导产品，而碳结钢、合结钢、轴承钢的生产能力总体而言是供大於求。据本协会统计，2002年以前，国内市场对轴承钢材的年需求量基本上稳定在80-90万吨，供需大体平衡，也无大量进口，少量进口的是高挡的大盘重轴承钢线材和光亮材。2003年和2004年受市场拉动，国产轴承钢材增长较快，分别达99万吨和134万吨，但产能增长过快，己有的辽特、北满、本特、大冶、上五、兴澄、西宁、无锡、莱特、长城等大中型特钢企业都有生产轴承钢的悠久历史和很有实力的工艺技术装备水平。仅上述10家企业轴承钢产能就可超过200万吨/年，况且在河南还有一家郑州永通，已建成大电炉－精炼－连铸－连轧生产线，生产能力50万吨/年，也以生产轴承钢为主。同时，沙钢、石家庄钢铁公司、南京钢铁公司、杭州钢铁公司等企业向普特结合发展，已形成很有实力的优质碳结钢生产能力。在这种生产能力下，再上扩大产能项目异不可取的。
七、有些企业为振兴东北老工业基地，拟涉足特钢行业，筹建优特钢项目，这种创业精神和关心我国特钢发展的热情是难能可贵的，但就东北地区而言，北有北满特钢，早在上个世纪五、六十年代，就是国内三大轴承钢生产企业(上海五钢、大冶钢厂、北满特钢)之一，在“十五”期间，又荻得国家技改贴息项目，投资14亿建成电炉－精炼－连铸－连轧生产线，可生产优质碳结钢、合结钢、轴承钢中小型材；南有辽特的大连金牛股份，拥有先进的合金钢棒线材轧机和光亮材生产线，可生产大盘重、高精度轴承钢、不锈钢、弹簧钢线材和光亮材；还有本钢特殊钢公司的Ф800mm/Ф650mm×4机组，可生产优特钢大型材；还有辽特的抚顺特钢也有很强的生产优质碳结钢、合结钢、轴承钢以及高合金钢生产工艺技术装备能力。在这种周边环境下，若再上优特钢新建项目，需要慎之又慎。
八、新建特钢项目还应注意到国家产业技术政策和行业准入政策，拟新建的高炉、烧结机、转炉、轧机以及吨钢综合能耗、吨钢耗新水等能否达到产业技术政策的规定，自有资金能否达到新建企业的行业准入条件，根据特钢的生产工艺技术和品种质量要求，还要特别重视分析检验和精整热处理等后步工序的投入。所有这些在项目可行性研究中都必须明确。
九、我国特钢生产的制约因素很多：生铁缺口很大，废钢、铁合金将长期短缺，又面临水资源紧张，运输紧张，电力供应紧张，环保越来越严的共性局面。这也是新建优特钢项目必须考虑的。
因此，特钢行业必须居安思危，要预警深层次的危机，有专家预测今后国内特钢企业将是壮大一批，存活一批，饿死一批。
专家们直言，市场有冷暖，投资有风险。千万不要只看到一时市场需求旺盛，在对行业整体发展状况和长期趋势、原料供应、市场需求，外部保障条件、在建规模不很清楚的情况下，盲目追风投资，以免将来项目建成之日，产生“早知今日，何必当初”的遗憾而追悔莫及。
(中国特钢企业协会 胡名洋)
据此，中国特钢企业协会近期组织部份企业和专家，对特钢行业投资环境、条件、意向进行预警调研和风险分析。认为特钢协会要建立投资预警机制，及时发布监测信息，引导企业投资方向。参与预警调研和风险分析的企业和专家，取得若干共识。
一、一个时期以来，我国钢铁工业出现了新一轮的投资热潮，盲目发展现象十分严重，一些地方不顾市场及外部条件，不顾国家产业技术政策，不经论证和审批，以各种名义大规模新建炼铁炼钢项目，导致投资失控，已引起国家重视，并发出紧急通知，明令尽快采取断然措施，制止钢铁工业盲目投资。发改委联合督查组将对各地的钢铁等行业投资项目进行检查，银监会也发出通知，对钢铁等部份行业贷款情况进行专项检查。希望地方和企业作特钢项目投资决策时，注意到国家的投资调控导向。
二、从2002年起，受市场需求拉动，钢铁投资迅猛，2002年全国钢铁投资704亿元，2003年预计1120～1200亿元。特钢行业的投资趋势也己引起高度关注。不锈钢全国需求顶点约500万吨/年，但投资意向已达1200万吨，轴承钢全国需求约130万吨/年，现有产能已超过200万吨，但投资意向又新增100万吨产能，高工钢投资意向已达20万吨，而全国需求约7-8万吨/年。
三、全球钢铁工业发展的基本趋势是钢材价值量的增长大於钢产量的增长。我国优特钢行业存在的问题仍然是结构性矛盾，市场基本情况是：一般、常规、通用的特殊钢材供大于求，而高质量高性能的特殊钢材（主要是合金钢和高合金钢品种）对市场满足能力不足，每年还要进口一部分高附加值的特殊钢材。国家对特钢要控制的是产量的粗放型扩张，要支持的是钢材价值量的增长。
四、“九五”以来，我国优特钢企业普遍进行了较大规模的技术改造，大部分特殊钢企业建设了大容量炼钢电炉、增设了精炼设施、部分企业建设了连铸机、改建了连轧机。到目前为止，主要优特钢企业50吨以上超高功率电炉（包括在建）共约12座（能力约450万吨），连铸机20余台套（能力约180万吨），棒线连轧机12套（能力约350万吨）。优特钢产量稳步增长，品种质量有所提高，基本满足了国民经济和国防军工建设发展需要。
今后，我国特钢仍需发展，重点应是结构调整和企业联合重组，要扶优扶强，支持投资环境和市场条件好，以提高质量、扩大品种、增加高附加值短缺钢材、增强行业整体竞争力为目标的投资建设项目。对新建特钢项目要严替审批，要听取行业协会和专家的意见。
五、我国各地，如辽宁乃至东北地区，华东地区，中南地区，华北地区，西北西南地区，已有雄厚的国有特殊钢大型企业，这些大型国有特钢企业通过联合重组，己取得了明显成效，国家对这些大型国有特钢企业坚持扶优扶强政策，再进一步改造，提高产品质量水平，适度增加高档次产品规模，必将为中国工业化建设作出新的贡献。
六、据了解仍有些地方拟建设百万吨级的优特钢项目，且以碳结钢、合结钢、轴承钢为主导产品，而碳结钢、合结钢、轴承钢的生产能力总体而言是供大於求。据本协会统计，2002年以前，国内市场对轴承钢材的年需求量基本上稳定在80-90万吨，供需大体平衡，也无大量进口，少量进口的是高挡的大盘重轴承钢线材和光亮材。2003年和2004年受市场拉动，国产轴承钢材增长较快，分别达99万吨和134万吨，但产能增长过快，己有的辽特、北满、本特、大冶、上五、兴澄、西宁、无锡、莱特、长城等大中型特钢企业都有生产轴承钢的悠久历史和很有实力的工艺技术装备水平。仅上述10家企业轴承钢产能就可超过200万吨/年，况且在河南还有一家郑州永通，已建成大电炉－精炼－连铸－连轧生产线，生产能力50万吨/年，也以生产轴承钢为主。同时，沙钢、石家庄钢铁公司、南京钢铁公司、杭州钢铁公司等企业向普特结合发展，已形成很有实力的优质碳结钢生产能力。在这种生产能力下，再上扩大产能项目异不可取的。
七、有些企业为振兴东北老工业基地，拟涉足特钢行业，筹建优特钢项目，这种创业精神和关心我国特钢发展的热情是难能可贵的，但就东北地区而言，北有北满特钢，早在上个世纪五、六十年代，就是国内三大轴承钢生产企业(上海五钢、大冶钢厂、北满特钢)之一，在“十五”期间，又荻得国家技改贴息项目，投资14亿建成电炉－精炼－连铸－连轧生产线，可生产优质碳结钢、合结钢、轴承钢中小型材；南有辽特的大连金牛股份，拥有先进的合金钢棒线材轧机和光亮材生产线，可生产大盘重、高精度轴承钢、不锈钢、弹簧钢线材和光亮材；还有本钢特殊钢公司的Ф800mm/Ф650mm×4机组，可生产优特钢大型材；还有辽特的抚顺特钢也有很强的生产优质碳结钢、合结钢、轴承钢以及高合金钢生产工艺技术装备能力。在这种周边环境下，若再上优特钢新建项目，需要慎之又慎。
八、新建特钢项目还应注意到国家产业技术政策和行业准入政策，拟新建的高炉、烧结机、转炉、轧机以及吨钢综合能耗、吨钢耗新水等能否达到产业技术政策的规定，自有资金能否达到新建企业的行业准入条件，根据特钢的生产工艺技术和品种质量要求，还要特别重视分析检验和精整热处理等后步工序的投入。所有这些在项目可行性研究中都必须明确。
九、我国特钢生产的制约因素很多：生铁缺口很大，废钢、铁合金将长期短缺，又面临水资源紧张，运输紧张，电力供应紧张，环保越来越严的共性局面。这也是新建优特钢项目必须考虑的。
因此，特钢行业必须居安思危，要预警深层次的危机，有专家预测今后国内特钢企业将是壮大一批，存活一批，饿死一批。
专家们直言，市场有冷暖，投资有风险。千万不要只看到一时市场需求旺盛，在对行业整体发展状况和长期趋势、原料供应、市场需求，外部保障条件、在建规模不很清楚的情况下，盲目追风投资，以免将来项目建成之日，产生“早知今日，何必当初”的遗憾而追悔莫及。
(中国特钢企业协会 胡名洋)
