解决"三农"问题为钢铁业构筑大市场
2004-04-19 00:00 来源： 我的钢铁
今年"两会"的一个重要话题是解决农业、农村和农民问题。国务院总理温家宝3月5日在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，解决"三农"问题，是我们全部工作的重中之重。今年要按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加强农业，支持农业，保护农业，努力增加农民收入。
解决"三农"问题，钢铁业能做些什么？其实，"三农"为钢铁业构筑了巨大的舞台。前不久，《中华人民共和国农业机械化促进法（草案）》首次提请全国人大常委会审议。农业机械化离不开钢铁，钢铁业为促进农业机械化大有用武之地。业内人士称：《中华人民共和国农业机械化促进法（草案）》首次提请全国人大常委会审议，此举是解决"三农"问题的具体突破口之一。据悉，写入《中华人民共和国农业机械化促进法（草案）》的主要内容有：国家采取措施支持农业机械生产者增加研究开发投入；支持农业机械工业的技术创新；农业机械作业组从事农业机械生产作业服务的收入，按照国家规定给予税收优惠；对农业机械的农业生产用燃油安排财政补贴；等等。
确实，国家以法规的形式，来促进农业机械化，这在新中国建立以来也是很少见的。在此之前，中央"一号"文件也明确提出："对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产和农机服务组织购置和更新大型农机给予一定的补贴。"可见，中央领导对加快发展农业机械化是如此重视。农业现代化是从农业机械化开始的。如今世界上一些发达国家都是这样做的。只有实现了农业机械化，农业、农村的现代化才能成为可能。
然而，目前我国的农业机械化程度还是比较低，与国外发达国家相比，存在较大的差距。据统计，2002年，中国农业耕种收综合机械化水平为32.34%，农业机械化水平发展程度还处于初级阶段。中国每千名劳动者拥有的拖拉机数量为3台，仅为世界平均水平的15%，为美国的1/529和日本的1/244。我国的水稻机播率为5.62%，机收率为18.6%；玉米的机收率只有1.65%；油菜的机收率为5.0%；棉花的机播率竟为0.2%；而甘蔗收获机械化还是空白。因而，劳动生产率很低。比如，我国农村的劳动生产率只有美国的1/128，是日本的1/30，在全球20个农业大国中，只略高于印度和印尼。
造成我国农业机械化水平低下的原因很多，其中之一就是缺少先进适用的农业机械。农业科学院的专家认为这是影响农机推广应用，制约农业结构战略性调整的重要因素。目前高性能的水稻载插机械和收获机械及经济作物机械化市场需求在上升，但缺少先进的农机，比如家产品产后加工处理、牧业生产机械化等方面的适用机具很少，有的还没有开发，迄今为止还是一个空白点。
无疑，《中华人民共和国农业机械化促进法（草案）》将正式实施，对于农机企业是一大利好的机会。同样，对于钢铁业来说，也是一大利好的商机。因为，任何一个农业机械，都需求钢材作支撑。
业内人士认为，我国的农机正在逐渐发展，以适应农业机械化的需要。目前，全国具有一定规模的农机制造企业4000多家（包括零部件生产企业），其中有数万人的特大型生产企业，也有数十人的小作坊；有国外跨国公司与我国的合资企业，也有国有企业和众多民营企业。《农业机械化促进法》的实施，更是加速农机业的发展。且现代机械向更高的层次攀登。体现在：一是农机产品正在随着农业结构的调整发生变化；二是农机产品的技术含量和附加值在逐步提高；三是农业机械化正在逐步走向市场化迈进。这对农机用钢的数量、质量和品种、规格都提出了新的要求。例如，现在生产的小麦联合收割机与5年前的产品已无法可比，现在的联合收割机驾驶室美观大方，有的带风扇或空调，大部分有自动报警装置，这在几年前是不可想像的；拖拉机更是向大功率方向发展，拥有小四轮拖拉机的用户，正在购买30～40马力中拖来更新，拥有中拖的用户更新时必然考虑大拖；三轮农用车越来越像四轮，四轮农用车越来越像汽车。
再有，现在农村所用的水稻收获机、玉米收获机、大中型拖拉机配套的旋耕机、各类农用运输汽车等，在数量的质量正在提高和增强，适应广大的农村市场需求。我国水稻种植面积约4.2亿亩，是全国种植面积最大、产量最高的粮食作物。随着水稻机械化收获机械需求的不断增加，使得水稻收获机械的产销量大幅增加。据报道，目前我国与大中型拖拉机配套的旋耕机有量约15万台，与手扶拖拉机和小四轮拖拉机配套的旋耕机约200万台，但远不能适应农村耕种的需要，北方一些地区大力推行旱改水，水稻种植面积迅速增加，扩大了对旋耕机械的市场需求。如黑龙江垦区原以旱田种植小麦和黄豆为主，并以传统的旱地铧式犁、圆盘耙、平地机和耢地机等作为耕整地机具。1993年，该地区拥有旋耕机仅1600多台，而当年水稻种植面积为110万hm2，显然不适应水稻生产的发展。北方的水稻生产、蔬菜种植和旱地灭茬整地需要大量这类旋耕机械。我国水稻产区急需的半喂入自走式橡胶履带水稻联合收割机，因其结构复杂、技术含量高、制造难度大、投资多、售价高（国产每台售价约在14万-16万元左右），目前国内企业尚未形成大规模的生产能力，预计短期内难有很大发展。在我国的半喂入进口联合收割机市场上，日本的久保田公司、洋马公司和韩国生产的联合收割机，以及从日本、韩国和我国台湾等进入的二手机占了很大比例。这就需要我们去研制，去开发，而与其配套的钢材更需要领先一步。
业内人士介绍，农用机械所需的钢材除了型钢、板材、管材外，还有种类优钢。如拖拉机、农用车以及其他农业机械用轴承，就需用轴承钢，还有各种优质冷弯型钢等。而农用运输汽车所用的钢材更多。有关专家指出，中国农业要发展，农用车首先要跟上，30多年前引进的手扶拖拉机、小四轮拖拉机现在仍在公路上跑运输，要加速发展三轮车、四轮车农用运输车。国家有关部门在作农用车发展"十五"规划中就提出，农用车年均产量增幅在5%左右，到2005年，全行业农用车年产量预计为350-380万吨，其中四轮车约60-70万辆，三轮车290-310万辆，实现整车工业总产值320-360亿元。若按每辆农用运输车消耗1吨钢铁计算，仅用于农用运输车就需350万吨钢材。
时下，我国农业机械化程度不高，还有一个原因是农业机械产品价格高，农民买不起，用不起。如何让农民买得起农机？除了对农民减税增收外，降低农机制造成本，把农机价格降下来，也是一个重要方面。这对钢铁业来说，开发农用钢材除了质量好，还要价格低。比如农用交通工具，就要开发出比三轮、四轮车更能迎合农村需要的车辆来取代，这就需要提供优质价廉的钢材。所以说，要制造出符合中国农村使用水平、符合农村经济特点的车辆，农用钢材还有许多文章可做。
农村市场很大，农机市场同样很大。最近，我国今年将进一步加大对"三农"问题的支持力度，中央财政用于"三农"各方面的投入将增加近300亿元，增长20%。地方财政也将大力增加投入。而《中华人民共和国农业机械化促进法（草案）》将正式实施，我国的农机市场前景十分广阔。钢铁业，准备好了吗？为尽量解决"三农"问题，加速实现农业机械化，钢铁业还可做些什么？
解决"三农"问题，钢铁业能做些什么？其实，"三农"为钢铁业构筑了巨大的舞台。前不久，《中华人民共和国农业机械化促进法（草案）》首次提请全国人大常委会审议。农业机械化离不开钢铁，钢铁业为促进农业机械化大有用武之地。业内人士称：《中华人民共和国农业机械化促进法（草案）》首次提请全国人大常委会审议，此举是解决"三农"问题的具体突破口之一。据悉，写入《中华人民共和国农业机械化促进法（草案）》的主要内容有：国家采取措施支持农业机械生产者增加研究开发投入；支持农业机械工业的技术创新；农业机械作业组从事农业机械生产作业服务的收入，按照国家规定给予税收优惠；对农业机械的农业生产用燃油安排财政补贴；等等。
确实，国家以法规的形式，来促进农业机械化，这在新中国建立以来也是很少见的。在此之前，中央"一号"文件也明确提出："对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产和农机服务组织购置和更新大型农机给予一定的补贴。"可见，中央领导对加快发展农业机械化是如此重视。农业现代化是从农业机械化开始的。如今世界上一些发达国家都是这样做的。只有实现了农业机械化，农业、农村的现代化才能成为可能。
然而，目前我国的农业机械化程度还是比较低，与国外发达国家相比，存在较大的差距。据统计，2002年，中国农业耕种收综合机械化水平为32.34%，农业机械化水平发展程度还处于初级阶段。中国每千名劳动者拥有的拖拉机数量为3台，仅为世界平均水平的15%，为美国的1/529和日本的1/244。我国的水稻机播率为5.62%，机收率为18.6%；玉米的机收率只有1.65%；油菜的机收率为5.0%；棉花的机播率竟为0.2%；而甘蔗收获机械化还是空白。因而，劳动生产率很低。比如，我国农村的劳动生产率只有美国的1/128，是日本的1/30，在全球20个农业大国中，只略高于印度和印尼。
造成我国农业机械化水平低下的原因很多，其中之一就是缺少先进适用的农业机械。农业科学院的专家认为这是影响农机推广应用，制约农业结构战略性调整的重要因素。目前高性能的水稻载插机械和收获机械及经济作物机械化市场需求在上升，但缺少先进的农机，比如家产品产后加工处理、牧业生产机械化等方面的适用机具很少，有的还没有开发，迄今为止还是一个空白点。
无疑，《中华人民共和国农业机械化促进法（草案）》将正式实施，对于农机企业是一大利好的机会。同样，对于钢铁业来说，也是一大利好的商机。因为，任何一个农业机械，都需求钢材作支撑。
业内人士认为，我国的农机正在逐渐发展，以适应农业机械化的需要。目前，全国具有一定规模的农机制造企业4000多家（包括零部件生产企业），其中有数万人的特大型生产企业，也有数十人的小作坊；有国外跨国公司与我国的合资企业，也有国有企业和众多民营企业。《农业机械化促进法》的实施，更是加速农机业的发展。且现代机械向更高的层次攀登。体现在：一是农机产品正在随着农业结构的调整发生变化；二是农机产品的技术含量和附加值在逐步提高；三是农业机械化正在逐步走向市场化迈进。这对农机用钢的数量、质量和品种、规格都提出了新的要求。例如，现在生产的小麦联合收割机与5年前的产品已无法可比，现在的联合收割机驾驶室美观大方，有的带风扇或空调，大部分有自动报警装置，这在几年前是不可想像的；拖拉机更是向大功率方向发展，拥有小四轮拖拉机的用户，正在购买30～40马力中拖来更新，拥有中拖的用户更新时必然考虑大拖；三轮农用车越来越像四轮，四轮农用车越来越像汽车。
再有，现在农村所用的水稻收获机、玉米收获机、大中型拖拉机配套的旋耕机、各类农用运输汽车等，在数量的质量正在提高和增强，适应广大的农村市场需求。我国水稻种植面积约4.2亿亩，是全国种植面积最大、产量最高的粮食作物。随着水稻机械化收获机械需求的不断增加，使得水稻收获机械的产销量大幅增加。据报道，目前我国与大中型拖拉机配套的旋耕机有量约15万台，与手扶拖拉机和小四轮拖拉机配套的旋耕机约200万台，但远不能适应农村耕种的需要，北方一些地区大力推行旱改水，水稻种植面积迅速增加，扩大了对旋耕机械的市场需求。如黑龙江垦区原以旱田种植小麦和黄豆为主，并以传统的旱地铧式犁、圆盘耙、平地机和耢地机等作为耕整地机具。1993年，该地区拥有旋耕机仅1600多台，而当年水稻种植面积为110万hm2，显然不适应水稻生产的发展。北方的水稻生产、蔬菜种植和旱地灭茬整地需要大量这类旋耕机械。我国水稻产区急需的半喂入自走式橡胶履带水稻联合收割机，因其结构复杂、技术含量高、制造难度大、投资多、售价高（国产每台售价约在14万-16万元左右），目前国内企业尚未形成大规模的生产能力，预计短期内难有很大发展。在我国的半喂入进口联合收割机市场上，日本的久保田公司、洋马公司和韩国生产的联合收割机，以及从日本、韩国和我国台湾等进入的二手机占了很大比例。这就需要我们去研制，去开发，而与其配套的钢材更需要领先一步。
业内人士介绍，农用机械所需的钢材除了型钢、板材、管材外，还有种类优钢。如拖拉机、农用车以及其他农业机械用轴承，就需用轴承钢，还有各种优质冷弯型钢等。而农用运输汽车所用的钢材更多。有关专家指出，中国农业要发展，农用车首先要跟上，30多年前引进的手扶拖拉机、小四轮拖拉机现在仍在公路上跑运输，要加速发展三轮车、四轮车农用运输车。国家有关部门在作农用车发展"十五"规划中就提出，农用车年均产量增幅在5%左右，到2005年，全行业农用车年产量预计为350-380万吨，其中四轮车约60-70万辆，三轮车290-310万辆，实现整车工业总产值320-360亿元。若按每辆农用运输车消耗1吨钢铁计算，仅用于农用运输车就需350万吨钢材。
时下，我国农业机械化程度不高，还有一个原因是农业机械产品价格高，农民买不起，用不起。如何让农民买得起农机？除了对农民减税增收外，降低农机制造成本，把农机价格降下来，也是一个重要方面。这对钢铁业来说，开发农用钢材除了质量好，还要价格低。比如农用交通工具，就要开发出比三轮、四轮车更能迎合农村需要的车辆来取代，这就需要提供优质价廉的钢材。所以说，要制造出符合中国农村使用水平、符合农村经济特点的车辆，农用钢材还有许多文章可做。
农村市场很大，农机市场同样很大。最近，我国今年将进一步加大对"三农"问题的支持力度，中央财政用于"三农"各方面的投入将增加近300亿元，增长20%。地方财政也将大力增加投入。而《中华人民共和国农业机械化促进法（草案）》将正式实施，我国的农机市场前景十分广阔。钢铁业，准备好了吗？为尽量解决"三农"问题，加速实现农业机械化，钢铁业还可做些什么？
