瓦房店借振兴东北老工业基地的东风

    在振兴东北的第一个春天，以传统工业为主导产业的瓦房店市正发生着变化。国内规模最大的生产锅炉炉排的专业厂瓦房店永宁机械厂改名为大连名阳实业有限公司，这个老牌企业的厂长朗得富也从此一变成为民营老板。去年，瓦房店进行的体制大改革，让29户破产企业全部进入破产程序，52户企业拍卖，8户企业出售。迎着东北大振兴的春风，瓦房店打破体制坚冰，开始新的启航。
    当时瓦房店市经济主要靠轴承、水泥、铸造等传统产业支撑。以轴承制造业为例，这里除有国内规模最大的“哈、洛、瓦”三大轴承基地之一的“瓦轴”外，全市注册的轴承生产企业有100多家。但是众多企业迟迟走不出计划经济的习惯思维，上世纪90年代中期，不少企业的工人已开不出工资，一些企业开始破产。
    瓦房店的这场体制创新，不仅涉及国有企业，而且涉及国有企事业单位改革。2003年，瓦房店69家事业单位转制改企，89家国有企业实行改制，共涉及157个单位、1.6万多名职工。
    体制创新打破坚冰
    2003年4月，瓦房店开始实行多元持股的所有制形式改造，进行有进有退的结构调整，推行现代企业制度和法人治理：采取询价采购的方式，确定了14家中介机构，具体负责对企事业单位的财务审计、资产评估工作；对市直党政机关工作人员的工资和离退休（职）费实行财政统一发放，实行非税收管理制度改革；对执罚单位实行了罚缴分离；按照“资产整合，资源共享，相对集中，统一调度”的原则，整合国有资产，对一些转制企业正在进行资产和土地评估，筹集资金7322万元置换职工身份。
    瓦房店水泥厂、大连拖拉机厂等一批关停企业重新启动了生产，转制的企业，有85家通过了质量体系认证，60个事业单位得到了清理和调整，财政每年减负39.7万元。瓦房店宾馆被出售，收取资金2100万元。他们还争取到大连市支北资金8000多万元，发展轴承、铸造、建材、食品、农产品加工等支柱产业。与此同时，纳米阻燃剂、高纯超细氧化铝等高新技术项目和华录松下电子项目相继在瓦房店落户，大成、荣昌等十大农产品加工龙头企业得到进一步做大做强。
    与改制同步，瓦房店对私营经济降低了准入门槛，给予了政策扶持，成立了非公有制经济法律咨询服务中心，完善了投诉制度。目前，瓦房店累计发展个体工商户9800户，私营企业1700家，吸纳劳动力13万人。
    进入4月，从国有企业行列退出来的大型企业永宁机械厂一派繁忙景象，厂长朗得富正在联系国外厂家，购买大型数控机床，对企业进行技术改造。公司的经营形势也十分红火，其锅炉炉排的产量占全国总产量的18％，来自国内各地的客商正等在厂里催货。在2003年，瓦房店市民营轴承专业生产企业中规模最大的光阳集团与哈尔滨集团实现联营，成为“哈轴”旗下的第二十八成品分厂。
    这一切，预示着瓦房店在振兴东北老工业基地的战役中开始奋起。
    瓦房店市长徐长元站在方圆两平方公里的西郊工业园里，看着塔吊林立、焊花闪耀、卷扬机轰鸣，来往不断的运送建材的卡车激动地说，“在西郊工业园，已有19个投资额高达15亿元的项目落户瓦房店，工业园年创产值可达30亿元，纳税2.5亿元。下一步，我们将加快发展水泥、轴承、水泵、汽车零部件、炉排、水暖管件、高压开关等名牌产品，引导企业用高新技术和先进适用技术改造、提升传统工业，用信息化带动工业化，并以工业化带动产业化，使建材、机械制造、食品加工传统产业成为地方经济的支柱。”
    目前瓦房店投资额在两亿元以上的大连华丰集团、大连维宝集团、大连础明集团、大连三林光电等在建项目正紧锣密鼓地进行当中，同时瓦房店市的冶金轴承集团、础明集团、龙城集团、华录松下公司、老虎水泥公司、大成食品公司、大连名阳实业有限公司等大型企业已开始向外扩展，许屯重型车配件企业集团正在加紧组建，两个小城市和6个中心城镇的基础设施也已开工建设。瓦房店市正在借振兴东北老工业基地的东风，树“瓦轴”雄风，打造县域经济的制造业王牌。