佛山发展重点将从不锈钢转移至高新技术产业
2004-06-18 00:00 来源： 我的钢铁
在6月16日召开的评议会上，专家们对禅城区走新型工业化道路给予充分肯定
禅城是广东省佛山市的老城区，在要把佛山建设成为广东第三大城市的战略部署中，它面前摆着必选其一的两条路，一是继续推进工业化，二是发展城市化。继续推进工业化，不利于“广东第三大城市”发展的总体规划；发展城市化，长期形成的产业链条会断裂，经济发展将受到严重影响。怎么办？
在佛山市委、市政府的正确领导和大力支持下，禅城区委、区政府以科学发展、实事求是的态度，请来广东省人民政府发展研究中心和广东生产力发展研究会的专家，通过近一年的深入调研和科学分析，拿出翔实可行的研究报告《广东省新型工业化科技示范区（禅城区）建设与发展规划》，最终作出科学实际的选择——走新型工业化的道路，按照“大佛山”统一规划，推动城市化与产业化协调发展，创建广东省新型工业化科技示范区。
再难也要选出正确的路
珠江西岸的佛山，早已形成以传统产业为主的特点。禅城区更为典型，它的经济结构以第二产业为主，而传统产业产值占全区工业总产值的比重已超出70%以上。如陶瓷产业目前拥有企业300多家，超过1200条生产线，年产量超过10亿平方米，建陶产量占全国的40%以上，中高档建筑陶瓷产量占全国的60%，是我国最重要的陶瓷生产基地和最大的建筑陶瓷产区之一；金属制品业发展态势看好，特别是全国不锈钢生产加工和销售最大基地的澜石镇，目前不锈钢年产值约10亿元，被授予“中国不锈钢名镇”称号。并且，环市、南庄、石湾、张槎等镇分别获“中国童服名镇”、“中国建陶第一镇”、“中国陶瓷城”、“中国针织名镇”等称号。
如今，禅城区以全面建设小康社会和率先基本实现现代化为总目标，以建设广东第三大城市为动力，大力推进“工业强区”进程，朝着环境优美、繁荣富庶的现代化佛山中心城区迈进。2003年，全区实现国内生产总值245.8亿元，比上年增长16.2%；工业总产值566.7亿元，增长21.6%.其中传统产业的增长远远高于工业平均增长速度，成为全区的经济支柱。
但是，这些传统产业普遍存在技术含量和附加值偏低，市场竞争力不强，污染环境等问题，成为发展“广东第三大城市”的制约因素。如果服从做大城市的需要，这些传统产业必须在短期内选择向外地转移，从而引发一系列问题。如传统产业转移后，哪些产业可以来填补这个空缺？传统产业退出后，本地财政税收增长将依靠哪些产业？大量的在传统产业以及为传统产业配套服务的就业人口如何安排？陶瓷产业若逐渐出城，上百年产业集聚形成的城市品牌会不会不复存在？
选择太难，但再难也要选出正确的路。禅城区委、区政府决心已定。佛山市委、市政府对此十分重视，领导们多次到禅城区调查研究，提出城市与产业要协调发展。于是，区委、区政府请来广东省政府发展研究中心和广东生产力发展研究会的专家，组成课题研究组，经过近一年时间的调查研究，充分听取省市区有关部门、企业及专家的意见和建议，拿出翔实可行的报告《广东省新型工业化科技示范区（禅城区）建设与发展规划》，为禅城区委、区政府作出正确选择提供了科学依据。结果是：禅城区要继续推进工业化，但要走一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路，以工业化带动城市化，以及现代化、信息化的发展，推动城市化与工业化协调发展，积极创建广东省新型工业化科技示范区。
科学的选择带来发展新优势
广东省政府发展研究中心研究员、禅城区课题研究组组长李超研究员接受记者专访时，对禅城区选择走新型工业化道路作了中肯的评价。他说：十六大提出的走新型工业化道路，是我国实现跨越式发展，落实科学发展观的具体体现。禅城区选择走新型工业化道路，是该区增创经济发展新优势，实现可持续发展的必由之路。
的确，科学的选择将为禅城区带来发展新优势。
走新型工业化道路，可实现禅城区跨越式发展。新型工业化道路是禅城区实现现代化发展的战略模式，走新型工业化道路，能更好地推动禅城区工业化与信息化协调发展。目前，世界正处于以信息技术为代表的第三次工业技术革命时期，通过工业化与信息化融合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现生产力的跨越式发展。用信息技术为代表的高新技术改造传统支柱产业，对加速禅城区工业结构调整升级具有重大的意义。
建设新型工业化科技示范区，将提升禅城区城市化水平。新型工业化带来工业化新的发展，无论从第二、三产业劳动者的大量需要，还是从新兴信息产业的巨大发展，信息经济和知识经济对知识型的高素质人才的大量需求，以及相应产生的新兴行业及其巨大的经济效应都将为禅城区城市化发展提供极好的机遇。专家们认为，新型工业化是禅城区城市发展的重要动力。一是推动力，新型工业化将以信息技术提升传统产业，使其更新、改造和发展。二是拉动力，新型工业化条件下吸引更多的农村人口到城市就业或加速农村城市化的进程。三是扩张力，在新型工业化条件下，城市的扩张能力将大大增加，一些离城市较近的郊区，很快成为城市的一部分，一些离城市较远的地区也会发展成为卫星城。四是承接力，新型工业化使城市的空间能够得以重新整合，利用率大大提高。
新型工业化促进禅城区经济生态化，实现可持续发展。新型工业化为环境保护开辟了新思路。走新型工业化道路的出发点就在于：改变传统工业化以过度消耗资源、牺牲生态环境为代价的老路，在提高工业化发展水平和质量，确保资源消耗低、环境污染少，始终把环境保护和可持续发展战略与工业发展结合起来的前提下，推进禅城区工业化的进程，走依靠科技、节约资源、保护环境、社会经济与生态环境协调的可持续发展道路。
迎接新型工业化带来的五大挑战
要实现新型工业化，必须优化产业结构。这对禅城区提出了五大挑战：一是支柱传统产业的优化升级。陶瓷产业——要加强高新技术的应用，加快陶瓷行业的产品结构调整，打造中国陶瓷业的中心；金属制品业——主要是不锈钢和铝型材，要走强强联合和规模经济发展道路，提高工艺装备水平和配套能力，采用集中供坯、分散加工的生产模式，进一步实现产品专业化生产；针织产业——实现增长方式由数量扩张型向集约化、科技化、高附加值型转变，发展模式由模仿加工型向设计创新和品牌精品型转变，营销方式由坐等上门批销向全方位、多渠道、网络化方式转变，以创名牌为重点再造产业优势；童装产业——整合资源打造中国童装名镇，引进人才开展技术创新，建立童装样板设计中心、信息监测中心等。
二是加快高新技术产业的发展。重点发展新型光学（半导体）照明、数码与光学仪器、计算机IT服务业、新型电子元器件、家用视听设备、生物技术、新材料技术、光机电一体化等产业。培育和发展高新技术龙头企业，建立各级研发工程技术中心，延长高新技术的产业链。
三是发展先进制造业、振兴装备工业。朝着精密化、柔性化、网络化、虚拟化、智能化、清洁化、集成化、全球化的先进制造业方向，大力发展精密制造业，建设华南精密制造技术创新平台，使之成为主导产业和新的经济增长点；高起点发展装备业要有跨越度，直接进入现代装备工业的发展轨道，使禅城区成为全国新的装备工业基地。
四是推进制造业信息化的建设。将传统技术与现代信息技术、管理技术、自动化技术、系统工程技术等有机结合，建立技术支持、重点专业镇（或行业）应用示范和典型企业应用示范三大体系，使禅城区制造业信息化总体水平达到全国先进水平。
五是搞好工业园区的建设。做到高起点规划，高标准建设，高效能招商，高效率管理，把禅城区工业园区建设成为高新技术产业基地和制造业基地，成为聚集资本和企业、聚集人才和信息的基地，形成外源性和内源性经济有机结合，集约化生产，规模化经营，簇群化发展的工业布局。
禅城区副区长黄喜忠告诉记者，面对挑战，禅城区已作好充分准备。区委、区政府决定以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和技术创新为动力，坚持实施发展高新技术产业与提升传统产业并举的方针，走新型工业化道路，以工业化带动城市化，工业化与信息化同步协调发展，进一步优化区域产业结构，确保今后五年发展目标的实现，即一年调整起步，两年初见成效，三年跃上新台阶，五年经济总量翻一番，使全区经济综合实力、城乡建设和人民生活水平再上一个新台阶。
一场以新型工业化发展进程推动经济和社会全面、协调、可持续跨越式发展的战斗，即将在佛山市禅城区打响。
禅城是广东省佛山市的老城区，在要把佛山建设成为广东第三大城市的战略部署中，它面前摆着必选其一的两条路，一是继续推进工业化，二是发展城市化。继续推进工业化，不利于“广东第三大城市”发展的总体规划；发展城市化，长期形成的产业链条会断裂，经济发展将受到严重影响。怎么办？
在佛山市委、市政府的正确领导和大力支持下，禅城区委、区政府以科学发展、实事求是的态度，请来广东省人民政府发展研究中心和广东生产力发展研究会的专家，通过近一年的深入调研和科学分析，拿出翔实可行的研究报告《广东省新型工业化科技示范区（禅城区）建设与发展规划》，最终作出科学实际的选择——走新型工业化的道路，按照“大佛山”统一规划，推动城市化与产业化协调发展，创建广东省新型工业化科技示范区。
再难也要选出正确的路
珠江西岸的佛山，早已形成以传统产业为主的特点。禅城区更为典型，它的经济结构以第二产业为主，而传统产业产值占全区工业总产值的比重已超出70%以上。如陶瓷产业目前拥有企业300多家，超过1200条生产线，年产量超过10亿平方米，建陶产量占全国的40%以上，中高档建筑陶瓷产量占全国的60%，是我国最重要的陶瓷生产基地和最大的建筑陶瓷产区之一；金属制品业发展态势看好，特别是全国不锈钢生产加工和销售最大基地的澜石镇，目前不锈钢年产值约10亿元，被授予“中国不锈钢名镇”称号。并且，环市、南庄、石湾、张槎等镇分别获“中国童服名镇”、“中国建陶第一镇”、“中国陶瓷城”、“中国针织名镇”等称号。
如今，禅城区以全面建设小康社会和率先基本实现现代化为总目标，以建设广东第三大城市为动力，大力推进“工业强区”进程，朝着环境优美、繁荣富庶的现代化佛山中心城区迈进。2003年，全区实现国内生产总值245.8亿元，比上年增长16.2%；工业总产值566.7亿元，增长21.6%.其中传统产业的增长远远高于工业平均增长速度，成为全区的经济支柱。
但是，这些传统产业普遍存在技术含量和附加值偏低，市场竞争力不强，污染环境等问题，成为发展“广东第三大城市”的制约因素。如果服从做大城市的需要，这些传统产业必须在短期内选择向外地转移，从而引发一系列问题。如传统产业转移后，哪些产业可以来填补这个空缺？传统产业退出后，本地财政税收增长将依靠哪些产业？大量的在传统产业以及为传统产业配套服务的就业人口如何安排？陶瓷产业若逐渐出城，上百年产业集聚形成的城市品牌会不会不复存在？
选择太难，但再难也要选出正确的路。禅城区委、区政府决心已定。佛山市委、市政府对此十分重视，领导们多次到禅城区调查研究，提出城市与产业要协调发展。于是，区委、区政府请来广东省政府发展研究中心和广东生产力发展研究会的专家，组成课题研究组，经过近一年时间的调查研究，充分听取省市区有关部门、企业及专家的意见和建议，拿出翔实可行的报告《广东省新型工业化科技示范区（禅城区）建设与发展规划》，为禅城区委、区政府作出正确选择提供了科学依据。结果是：禅城区要继续推进工业化，但要走一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路，以工业化带动城市化，以及现代化、信息化的发展，推动城市化与工业化协调发展，积极创建广东省新型工业化科技示范区。
科学的选择带来发展新优势
广东省政府发展研究中心研究员、禅城区课题研究组组长李超研究员接受记者专访时，对禅城区选择走新型工业化道路作了中肯的评价。他说：十六大提出的走新型工业化道路，是我国实现跨越式发展，落实科学发展观的具体体现。禅城区选择走新型工业化道路，是该区增创经济发展新优势，实现可持续发展的必由之路。
的确，科学的选择将为禅城区带来发展新优势。
走新型工业化道路，可实现禅城区跨越式发展。新型工业化道路是禅城区实现现代化发展的战略模式，走新型工业化道路，能更好地推动禅城区工业化与信息化协调发展。目前，世界正处于以信息技术为代表的第三次工业技术革命时期，通过工业化与信息化融合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现生产力的跨越式发展。用信息技术为代表的高新技术改造传统支柱产业，对加速禅城区工业结构调整升级具有重大的意义。
建设新型工业化科技示范区，将提升禅城区城市化水平。新型工业化带来工业化新的发展，无论从第二、三产业劳动者的大量需要，还是从新兴信息产业的巨大发展，信息经济和知识经济对知识型的高素质人才的大量需求，以及相应产生的新兴行业及其巨大的经济效应都将为禅城区城市化发展提供极好的机遇。专家们认为，新型工业化是禅城区城市发展的重要动力。一是推动力，新型工业化将以信息技术提升传统产业，使其更新、改造和发展。二是拉动力，新型工业化条件下吸引更多的农村人口到城市就业或加速农村城市化的进程。三是扩张力，在新型工业化条件下，城市的扩张能力将大大增加，一些离城市较近的郊区，很快成为城市的一部分，一些离城市较远的地区也会发展成为卫星城。四是承接力，新型工业化使城市的空间能够得以重新整合，利用率大大提高。
新型工业化促进禅城区经济生态化，实现可持续发展。新型工业化为环境保护开辟了新思路。走新型工业化道路的出发点就在于：改变传统工业化以过度消耗资源、牺牲生态环境为代价的老路，在提高工业化发展水平和质量，确保资源消耗低、环境污染少，始终把环境保护和可持续发展战略与工业发展结合起来的前提下，推进禅城区工业化的进程，走依靠科技、节约资源、保护环境、社会经济与生态环境协调的可持续发展道路。
迎接新型工业化带来的五大挑战
要实现新型工业化，必须优化产业结构。这对禅城区提出了五大挑战：一是支柱传统产业的优化升级。陶瓷产业——要加强高新技术的应用，加快陶瓷行业的产品结构调整，打造中国陶瓷业的中心；金属制品业——主要是不锈钢和铝型材，要走强强联合和规模经济发展道路，提高工艺装备水平和配套能力，采用集中供坯、分散加工的生产模式，进一步实现产品专业化生产；针织产业——实现增长方式由数量扩张型向集约化、科技化、高附加值型转变，发展模式由模仿加工型向设计创新和品牌精品型转变，营销方式由坐等上门批销向全方位、多渠道、网络化方式转变，以创名牌为重点再造产业优势；童装产业——整合资源打造中国童装名镇，引进人才开展技术创新，建立童装样板设计中心、信息监测中心等。
二是加快高新技术产业的发展。重点发展新型光学（半导体）照明、数码与光学仪器、计算机IT服务业、新型电子元器件、家用视听设备、生物技术、新材料技术、光机电一体化等产业。培育和发展高新技术龙头企业，建立各级研发工程技术中心，延长高新技术的产业链。
三是发展先进制造业、振兴装备工业。朝着精密化、柔性化、网络化、虚拟化、智能化、清洁化、集成化、全球化的先进制造业方向，大力发展精密制造业，建设华南精密制造技术创新平台，使之成为主导产业和新的经济增长点；高起点发展装备业要有跨越度，直接进入现代装备工业的发展轨道，使禅城区成为全国新的装备工业基地。
四是推进制造业信息化的建设。将传统技术与现代信息技术、管理技术、自动化技术、系统工程技术等有机结合，建立技术支持、重点专业镇（或行业）应用示范和典型企业应用示范三大体系，使禅城区制造业信息化总体水平达到全国先进水平。
五是搞好工业园区的建设。做到高起点规划，高标准建设，高效能招商，高效率管理，把禅城区工业园区建设成为高新技术产业基地和制造业基地，成为聚集资本和企业、聚集人才和信息的基地，形成外源性和内源性经济有机结合，集约化生产，规模化经营，簇群化发展的工业布局。
禅城区副区长黄喜忠告诉记者，面对挑战，禅城区已作好充分准备。区委、区政府决定以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和技术创新为动力，坚持实施发展高新技术产业与提升传统产业并举的方针，走新型工业化道路，以工业化带动城市化，工业化与信息化同步协调发展，进一步优化区域产业结构，确保今后五年发展目标的实现，即一年调整起步，两年初见成效，三年跃上新台阶，五年经济总量翻一番，使全区经济综合实力、城乡建设和人民生活水平再上一个新台阶。
一场以新型工业化发展进程推动经济和社会全面、协调、可持续跨越式发展的战斗，即将在佛山市禅城区打响。
