资源税方案已上报 煤炭资源税税率或调高至3%

作为中国最重要的能源品种，煤炭资源税的税率或从1%调整到3%。

昨日，全国人大环境资源委员会法案室主任孙佑海对《第一财经日报》表示：“资源税改革的一揽子方案已经上报国务院，还需要征求有关部门的意见，但是有些方面比较清楚，煤炭资源税将从1%上调到3%。”

煤炭是中国现在最重要的能源品种，2006年全国能源消费量24.6亿吨标煤，煤炭在能源结构中占据的比例为69.4%，全部煤炭的消费量约为23.9亿吨（注：品种很多，折算成标煤的比例是69.4%）。

中央财经大学税务学院副院长刘桓对《第一财经日报》表示，资源税改革方案的内容和框架都已经确定，消除了任何的不确定性。

刘桓表示，鉴于煤炭在整个矿产资源中的地位和作用，煤炭若采取3%资源税，将起到风向标的作用，其他矿产资源的资源税也将与此接近。

中信证券(行情股吧)煤炭行业分析师王野对《第一财经日报》表示，现在每吨煤炭的价格大约是350元，利润大概是50元，如果煤炭资源税上调到3%，由于是从价计征，每吨煤炭将多承担6.5元到7元的资源税，短期内对煤炭企业是一个负面影响，煤炭企业利润约减少10%。

但王野同时表示，如果资源税是近期出台，刚好赶上下一年度煤炭订货会，那么资源税的税负将转嫁到下游的电力、钢铁、化工等行业。

煤炭分析师们普遍预测，由于石油价格高涨，明年的煤炭供应形势将偏紧，普通煤每吨的价格将上涨12%～15%，稀缺煤种将上涨20%左右。

由于煤炭在中国能源结构中占据了重要的地位，煤炭价格资源税的上调将传导至下游产品，可能导致CPI上行压力进一步加大。

此外，煤炭价格的进一步上涨将继续加大煤电联动的压力。据介绍，目前电力价格和煤炭成本缺口已经在10%左右，资源税出台之后，将进一步加大这个缺口。