欧盟举起反倾销大棒 东莞紧固件行业受影响

小小的螺丝钉也能搅起大风浪。12月3日，对中国以螺丝钉和螺栓为代表的紧固件产品征收惩罚性关税的提案在欧盟获得通过。今后，从中国采购的碳钢紧固件产品，在进入欧盟市场时将被征收高达87.3%的反倾销税。

作为珠三角地区重要的紧固件产业基地，欧盟的反倾销税使本来就遭遇订单减少之痛的东莞紧固件行业“雪上加霜”。东莞金马金属制品有限公司因为早先向欧盟提起过诉讼，获得了26.5%的反倾销税率。而其他没有提起诉讼的东莞企业将被迫接受欧盟87.3%的高关税。

欧盟：高举贸易保护大棒

欧盟12月3日正式表决通过的反倾销税提案是针对中国的最大反倾销案之一。表决得到了欧盟27国中的14国支持，另有12国反对，1国弃权。该案将在1个月内由欧盟各成员国批准后正式生效，之后，欧盟将在5年内向中国产螺丝钉征收关税。

中国是世界最大的紧固件生产国，产量的30%都出口到欧盟。去年11月欧盟贸易委员会对此中国以螺丝钉和螺栓为代表的紧固件产品发起反倾销调查，中国出口商以及欧洲进口商多次对此提出异议，但提案还是在12月3日表决通过。该案的通过意味着中国紧固件产业将可能因此每年损失4亿欧元的外汇收入，同时将丧失80万个就业岗位。

提案通过后，国外有财经媒体发表评论认为，“欧洲应对这种报复性的贸易保护主义三思而后行”。文章认为，这类一次性的壁垒不会给中国每年对欧盟2000亿欧元的出口额带来任何影响，反而会因为关闭了通往海外低成本产品的大门而损害欧洲消费者。

莞企：提起诉讼获较低税率

提案通过后，记者昨日查阅资料发现，欧盟的紧固件反倾销提案于2007年11月立案后，全国共有123家企业提起诉讼。今年11月的终裁结果显示，位于虎门沙角的港资企业金马金属制品有限公司获得了26.5%的“优惠税率”，这在所有应诉的中国紧固件企业中是税率最低的。

“我们每月有200吨-300吨紧固件出口欧盟，占到全部出口量的90%以上，所以不得不提起诉讼。”金马公司的张先生昨日在接受采访时表示，公司3月提起诉讼后，欧盟4月底派出两位观察员到企业进行了实地调查。“在确定公司的生产成本后，欧盟认定金马没有恶意倾销，但因为企业财务没有达到要求，欧盟在终裁中还是对金马加征了26.5%的关税”。

并不是所有企业都像金马那样幸运，对东莞其他有欧盟出口业务的企业来说，87.3%的高关税将成为未来企业产品进入欧盟时迈不过的槛。

外经贸局：企业应积极应诉

东莞到底有多少出口欧盟的紧固件企业？记者就此征询专门负责反倾销和反补贴业务的市外经贸局政策法规科负责人时，该部门负责人表示，手头没有现成的数据。

市五金行业协会秘书长黄超荣也表示没有统计过，但他向记者肯定，“东莞和佛山南海是珠三角的重要紧固件基地，东莞有出口欧盟业务的紧固件企业不少”。

此前7月底,包括东莞、深圳、珠海在内的珠三角9个城市外经贸部门曾签署了《珠三角地区公平贸易联合应对机制备忘录》，共同应对珠三角地区日益高发的反补贴案件。但市外经贸局方面昨日表示，“此次紧固件涉及的因为是反倾销调查，珠三角城市没有联合应对。东莞企业都是单独提出诉讼，具体数量有多少也没统计过。”

观点PK

反倾销大棒打下来有多痛

协会：“短期内欧盟还得靠中国”

谈到欧盟对中国产紧固件加征87.3%的关税时，市五金行业协会秘书长黄超荣认为，“这是欧盟自己打自己的嘴巴，没事找事——欧盟出台反倾销的政策要么是想保护自己本土的高端紧固件产业；要么是要想打压中国，转向其他国家采购。”

但黄超荣认为欧盟的这两个目标可能都达不到。据他介绍，目前全球的紧固件产业主要分布在中国、台湾地区、韩国、日本和马来西亚，韩国的紧固件产品价格是中国的1倍，日本是中国2倍。

“即便进入欧盟的中国产紧固件被加征了87.3%的高关税，中国（紧固件）价格还是要比韩国和日本低，对欧盟的采购商来说还是有吸引力。”黄超荣说，除了价格外，中国有4亿欧元的紧固件出口额，短期内欧盟要找到这么多紧固件产品也很难，最后还是离不开产能巨大的中国。

黄超荣认为，中国有80万人从事紧固件行业，要形成像东莞这样的紧固件产业链和制造规模不是一朝一夕的事，“欧盟短期内要想满足采购需求，还是要到中国来”。

企业：“一般螺丝厂会更艰难”

金马金属制品有限公司的张先生表示，公司通过应诉获得了26.5%的“优惠税率”，而且公司产品范围较广，产品间有独特的配套，欧盟企业非常需要。“短期内，企业订单受到的影响更多是来自全球性需求减少而不是欧盟的反倾销”。

但谈到欧盟反倾销对东莞其他企业的影响时，张先生认为，“短期内，这些企业的订单将下滑，处境会更艰难。”

据张先生分析，中国内地目前的紧固件价格只比台湾地区低20%-30%，欧盟对中国的紧固件加征87.3%的税率后，中国内地的价格优势会消失，欧盟采购商会转向台湾。

张先生认为，全球性的经济不景气已经使台湾、韩国、马来西亚等地的工厂开工不足。欧盟在这轮经济衰退中对紧固件的需求也减少，不会出现“欧盟需求量大，非找中国不可”的局面。

名词解释

什么是反倾销

反倾销是对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，这种附加税就被称为“反倾销税”。

如果出口国的出口价格低于正常价格（出口国国内同类产品的销售价格），就会被认为存在倾销。出口价格低于正常价格的差额被称为倾销幅度。2007年先后有韩国对浮法玻璃等4起反倾销案件涉及到东莞企业。（来源：东莞日报）